문 2) 現代行政의 傾向

문 2) 現代行政의 傾向

Ⅰ. 序     論

   오늘날 응용사회과학으로서 행정학은 지배적인 연구대상, 연구방법, 이론이 없이
   유행과 다양성을 바탕으로 전개되고 있다. 행정학 연구가 이와 같은 결과를 가져오게
   된 요인은 현대사회의 복잡성과 급격한 변화에 기인한다.
   그러나 이들의 공통적인 속성은 전통적 행정학에 대한 반발적인 특성을 가지고 있다는
   것이다. 앞으로의 행정학의 과제는 이러한 혼돈 속에서 질서를 찾는 것이라 하겠다.


Ⅱ. 行政學 硏究의 最近傾向

1. 다양한 접근방법의 채택(다양한 방법론 수용, 포괄적인 접근법을 주로 사용함)
2. 종합과학적 성향(종합과학적 접근법의 채택)
3. 연구대상의 확대(행정국가화의 심화)
4. 정책지향성(정책평가 등의 강조, 정책과정상 시민참여와 행정공개의 강조)
5. 행정의 기준으로서의 합리성의 확대(순수합리성→제한된 합리성→정치적 합리성)
6. 규범의식(사회적 형평성, 행정의 민주화, 고객지향의 행정)
7. 행정학의 처방성 강조(조직발전, 정책과학, 관리과학 등의 강조)
8. 후기행태주의 방법론(투입＜산출, 정치＜정책, 지식＜과학)

전통적 행정학의 관심사	새로운 행정학의 관심사
정치·행정이원론 행정의 중립성 능률과 생산성 집권화와 통제 기능의 유지 종합적 합리적 계획 수동적 문제해결 사실과 가치의 분리 특수이익집단의 영향의 강조 정책분석에서 전문가 역할 강조 수직적 조정과 권위관계 풍부한 자원을 바탕으로 조직의 성장 강조 정보의 축적	정치·행정의 상호관련성(행정우위론적) 윤리적 책임 문제해결의 효과성 분권화와 참여 기능과 과업의 재설계 참여적 사회적 계획 능동적 문제 해결 사실과 가치의 비판적 검토 다원론적 참여적 민주주의 시민참여의 강조 수평적 협동관계와 인간유대관계 제한된 자원의 효과적 이용 정보의 공유와 정보망

  


Ⅲ. 한국 행정학의 연구경향

   한국 행정학의 본격적 연구의 시작은 1955년 정인흥교수의 〈행정학〉출간, F. R.
   Riggs의 내한 강의와 그의 권유에 의한 한국행정학회(KAPA)의 창립에서 부터이다.
   그러나 행정학 연구의 여건미비와 미국문화의 압도적 영향으로 이에 휩쓸리다가
   60년대 중반 이후 한국행정학 스스로의 위치를 찾으려는 노력이 나타나기 시작하
   였다. 행정이념은 60년대 초반까지는 민주성과, 합법성, 60년대 이후 행정이념은
   경제개발에 따라 행정의 효과성과 능률성, 80년대에 들어와서 민주성, 형평성이
   전면에 대두되었고 합법성, 효과성, 능률성도 계속 요청된다.

Ⅳ. 結     語

   주체성 위기를 하나의 굴레로 쓰고 있는 행정학은 오늘날 그의 대상, 접근방법
   등에 있어서 다양성을 보이고 있다. 그리고 행정학 연구에서도 유행과 분화의
   혼돈을 벗어나고 있지 못했다. 앞으로 행정학이 해결해야할 과제는 변증법적인
   차원에서 전통적 행정학과 새로이 대두되는 이론을 어떻게 조화시키고 통합하
   느냐에 있다. 그리고 한국행정학의 발전을 위하여 필요한 토착화의 노력은 외국
   이론의 정확한 소개, 행정현상에 대한 정보의 축적, 비교연구의 확대, 연구방법
   의 다양화와 세련화 등을 요구하고 있다.